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摘 要： 這篇航空航天論文發(fā)表了數(shù)字航空影像在土地承包經(jīng)營權的應用，對于農(nóng)村土地改革來說，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權問題很重要，通過結合全球定位連續(xù)運行基準站系統(tǒng)大大提高了確權工作的效率，非常值得在確權工作中推廣使用。
這篇航空航天論文發(fā)表了數(shù)字航空影像在土地承包經(jīng)營權的應用，對于農(nóng)村土地改革來說，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權問題很重要，通過結合全球定位連續(xù)運行基準站系統(tǒng)大大提高了確權工作的效率，非常值得在確權工作中推廣使用。
摘要:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權是目前農(nóng)村土地改革的一項重要工作，本文以甘肅鎮(zhèn)原縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權項目為例，采用帶有POS系統(tǒng)推掃式數(shù)碼航攝儀ADS80進行數(shù)字航空攝影測量，生產(chǎn)正射影像DOM，并結合全球定位連續(xù)運行基準站系統(tǒng)GSCORS實測進行界址點測量和地塊圖繪制，以及經(jīng)權屬調(diào)查后，基于GIS平臺建立確權登記數(shù)據(jù)庫，該技術極大地方便了土地承包經(jīng)營權確權工作，明顯地提高了工作效率。
關鍵詞:航空航天論文,承包經(jīng)營權,數(shù)字航空影像,確權登記頒證
引言
目前全國范圍內(nèi)正在開展土地承包經(jīng)營權登記工作，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權的任務是:查清承包地塊面積，確定空間位置，建立承包經(jīng)營權登記簿。妥善解決面積不準、空間位置不明確、四至不清、登記簿不健全等問題，把承包地塊、合同、面積、權屬證書落實到戶，賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營權。
1基于GIS的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權
1.1工作流程
數(shù)字航空影像、GIS和全球定位連續(xù)運行基準站系統(tǒng)GSCORS，已經(jīng)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記得到了廣泛的應用，極大地方便了土地承包經(jīng)營權確權工作。基于GIS平臺上土地承包經(jīng)營權確權工作流程如圖1所示。
1.2基于數(shù)字航空攝影的工作底圖制作和地塊圖繪制
工作底圖是進行土地承包經(jīng)營權權屬調(diào)查的基礎，在土地承包經(jīng)營權確權工作中，鎮(zhèn)原縣使用帶有POS系統(tǒng)推掃式數(shù)碼航攝儀ADS80數(shù)字航空攝影測量獲取全縣區(qū)域內(nèi)的影像數(shù)據(jù)，然后進行野外像控點測設、內(nèi)業(yè)空三加密以及數(shù)字測圖，裁切標準分幅正射影像DOM，最后制作調(diào)查草圖。采用帶有POS系統(tǒng)推掃式數(shù)碼航攝儀ADS80數(shù)字航空攝影測量的方法獲取全縣區(qū)域的影像，經(jīng)過處理后根據(jù)田埂、農(nóng)村道路等線狀地物分割地塊，得到界址點成果。下面是利用CORS站對航測法界址點成果進行精度檢查，如圖2所示。經(jīng)統(tǒng)計分析滿足NY/T2537-2014農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程中航測法界址點的精度要求。下面是利用CORS站對鎮(zhèn)原縣太平鎮(zhèn)柴莊村正射影像DOM檢測，如圖3所示。通過檢測符合正射影像DOM1.2m的精度，滿足設計要求。
1.3基于CORS的界址點測量和地塊圖繪制
采用帶有POS系統(tǒng)推掃式數(shù)碼航攝儀ADS80數(shù)字航空攝影測量進行界址點測繪和地塊圖繪制時，主要利用DOM以村組為單位進行現(xiàn)場實地權屬地塊界址指認勾繪，但是部分區(qū)域可能被樹林等遮擋，影響判讀，精度難以滿足要求，此時基于CORS站，利用GPS-RTK進行測量，根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權、使用權和眾多測繪項目的檢查情況，在滿足CORS測量要求的情況下，其測量平面精度優(yōu)于3cm，可以滿足NY/T2537-2014農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程中實測界址點的精度要求。本次測量時，每個界址點均獨立觀測兩次，平面較差小于3cm取平均值作為最終成果。經(jīng)統(tǒng)計，使用GPS-RTK每天可以完成500～600個界址點的測量工作，與傳統(tǒng)的測繪方法相比，GPS-RTK具有數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)定、測量速度快、測量精度高、測量距離遠、靈活方便等優(yōu)點。
1.4成果公示審核
將調(diào)查草圖矢量化后，繪制一輪公示圖，在村、組進行公示。公示應注意以下問題:1)核實承包人姓名是否與身份證一致;2)核實地塊位置、形狀是否正確;3)檢查地塊與調(diào)查表格是否一致，如有地塊合并、分割的，應清楚地標注在地圖上;4)確定承包面積與實測面積差別較大的情況是否需要變動;5)查看有無遺漏;6)查清集體機動地是否被農(nóng)戶占有。本次土地承包經(jīng)營權承包地面積是按照實測面積或調(diào)繪面積計算的，按照本次農(nóng)村土地確權原則“多不退，少不補”，對于土地承包經(jīng)營權登記家庭承包經(jīng)營土地調(diào)查表上承包面積與實測面積相差過大的情況，需要調(diào)查人員核實情況予以說明記載。對公示中農(nóng)戶提出的異議，及時進行核實、修正，將修改后的一輪公示圖再進行二輪公示。
1.5基于GIS的土地承包經(jīng)營權數(shù)據(jù)庫建設
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權數(shù)據(jù)庫以GIS平臺為基礎，甘肅鎮(zhèn)原縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權，使用中農(nóng)信達軟件，不僅具有對數(shù)字影像的矢量數(shù)據(jù)輸入、編輯處理、查詢、統(tǒng)計、匯總、制圖、輸出及更新等功能，而且對土地權屬、土地承包經(jīng)營權登記證、影像、數(shù)據(jù)庫等信息具有管理功能。經(jīng)過數(shù)據(jù)集成，完成數(shù)據(jù)庫建設工作，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權管理3個“一體化”，即登記發(fā)證與檔案一體化、圖數(shù)一體化、業(yè)務審批和流程控制一體化，不僅提高了辦事效率，而且保證土地承包經(jīng)營權登記和建庫符合標準規(guī)范，更是具有數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)庫更新功能。
2結束語
土地承包經(jīng)營權確權是農(nóng)村土地改革的大事，時間緊、任務重、要求高。用帶有POS系統(tǒng)推掃式數(shù)碼航攝儀ADS80數(shù)字航空攝影獲取影像對土地權屬調(diào)查、外業(yè)指界等工作有非常重要的作用，而且可以直接在影像的基礎上進行界址點測量和地塊圖繪制和矢量化;基于CORS站利用GPS-RTK進行界址點補測，提高了測量精度和效率，降低了勞動強度;GIS為數(shù)據(jù)管理及登記發(fā)證工作提供了很好的平臺，實現(xiàn)了信息化、數(shù)字化、系統(tǒng)化管理;該經(jīng)驗值得在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權項目中推廣。
參考文獻:
[1]農(nóng)業(yè)部.NY/T2539-2014農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范[S].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社，2014.
[2]農(nóng)業(yè)部.NY/T2537-2014農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程[S].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社，2014.
[3]趙彥剛，徐喜旺.3S技術在農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證中的應用[J].測繪標準化，2014，30(4):42-43.
作者：穆志杰 單位：國家測繪地理信息局第二地形測量隊
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